KAWA Z EKSPERTEM

4 maca 2016 r. z inicjatywy Biura Regionalnego Województwa Podlaskiego w Domu Polski Wschodniej w Brukseli odbyło się kolejce spotkanie z cyklu „Kawa z ekspertem”, które poświęcone zostało roli regionów w kształtowaniu polityki spójności po 2020 roku. W roli eksperta wystąpił Krzysztof Kasprzyk, Kierownik Wydziału ds. Polityki Regionalnej Stałego Przedstawicielstwa RP przy UE. Polityka Spójności, na którą Unia Europejska przeznacza 1/3 swojego budżetu służy do rozwiązywania szeregu problemów zarówno krótko, jak i długo terminowych. Stanowi ona kluczowy element rozwoju regionalnego i spójności terytorialnej oraz daje możliwość wyrównywania różnic w rozwoju regionów Unii Europejskiej. Polityka spójności jest niewątpliwie najbardziej widocznym instrumentem UE, ale jest obecnie postrzegana jako instrument nie dostosowany do realiów. Instrument, który nie odpowiada w pełni różnicom jakie występują w regionach. Dlatego też, nie wszędzie różnice miedzy rozwojem regionów są wyrównywane, a wręcz w niektórych miejscach (np. województwa Polski Wschodniej) zostały one pogłębione. Z badań przeprowadzonych przez Konferencję Peryferyjnych Regionów Nadmorskich (CPMR), której Województwo Podlaskie jest członkiem, spośród 43 regionów, które zmieniły swój status rozwojowy na przestrzeni ostatniej dekady tylko 9 z nich zanotowało wzrost, a w 37 nastąpił spadek wskaźników definiujących rozwój regionalny. Podczas spotkania w Domu Polski Wschodniej w Brukseli zaproszony ekspert potwierdził sugestię Komisarz ds. Polityki Regionalnej, która padła dzień wcześniej podczas konferencji poświęconej tej tematyce, że polityka spójności w obecnym kształcie prawdopodobnie zniknie i zastąpią ją inne instrumenty. Debata, która już się rozpoczęła będzie z pewnością najtrudniejszą debatę w historii UE ze względu na to, ze pojawiły się nowe czynniki takie jak kryzys imigracyjny i kwestia pogłębienia spójności monetarnej i gospodarczej UE, które pokazują,

Dnia 3 lutego 2015 r. Dom Polski Wschodniej w Brukseli zorganizował spotkanie eksperckie dot. wdrażania polityki transportowej Unii Europejskiej. W roli eksperta wystąpił p. Paweł Stelmaszczyk z Komisji Europejskiej (DG MOVE). Na wstępie ekspert przedstawił po krótce informacje o Białej Księdze z 2011 r., która stanowi o najważniejszych planach utworzenia jednolitego europejskiego obszaru transportowego. Tym samym dąży się do osiągnięcia możliwie najbardziej konkurencyjnego i oszczędnego systemu transportowego działającego w ramach Unii Europejskiej. Jak podkreślił ekspert głównym założeniem zespołu powołanego w ramach Komisji Europejskiej do napisania ww. dokumentu było szeroko rozumiane podejście systemowe z nastawieniem na międzynarodowe korytarze transportowe łączące najodleglejsze miejsca kontynentu europejskiego. Obok Białej Księgi jako dokumentu bazowego powstały instrumenty wdrożeniowe tj. polityka TEN-T z siecią bazową (realizacja do 2030 r.) i siecią uzupełniającą (realizacja do2050 r.), a także wyasygnowano środki finansowe zarządzane przez Agencję Wykonawczą ds Innowacyjności i Sieci Transportowej (INEA), pozwalające zrealizować niejednokrotnie ambitne plany państw członkowskich. Pan P. Stelmaszczyk podkreślił możliwość aplikowania do konkursów transportowych ogłaszanych przez INEA. Na chwilę obecną priorytetowo traktowane są duże projekty infrastrukturalne na kolei. Ma to ścisły związek z podziałem środków w ramach nowego instrumentu finansowego „Łącząc Europę” gdzie pula środków na inwestycje w sektorze transportu wynosi 26,25 mld EUR. Harmonogram przedstawia się następująco: – 26 lutego 2015 r. – termin składania wniosków – marzec – maj 2015 r. – ocena wniosków – lipiec 2015 r. – przyjęcie listy projektów do dofinansowania – październik – grudzień 2015 r. – podpisanie indywidualnych umów grantowych Więcej informacji o naborze można uzyskać na stronie: http://inea.ec.europa.eu/en/cef/cef_transport/apply_for_funding/cef_transport_call_for_proposals_2014.htm

26 września w Domu Polski Wschodniej w Brukseli odbyło się kolejne spotkanie z cyklu „Kawa z ekspertem” poświęcone polityce zdrowotnej Unii Europejskiej w nowej perspektywie finansowej. W roli eksperta wystąpił pan Andrzej Ryś, Dyrektor ds. Zdrowia Publicznego z Dyrekcji Generalnej ds. Zdrowia i Ochrony Konsumentów Komisji Europejskiej. Celem spotkania zorganizowanym przez Biuro Województwa Podlaskiego w Brukseli było przybliżenie priorytetów Programu „Zdrowie na rzecz wzrostu gospodarczego” oraz działań, które podejmowane będą w ramach programu w kolejnym okresie programowania. Program „Zdrowie na rzecz wzrostu gospodarczego” (2014–2020) jest trzecim wieloletnim programem działania Unii Europejskiej (UE). Przydział środków finansowych na realizację programu wynosi 446 mln EUR na okres od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2020 r. Temat zdrowia jest bardzo szeroki poczynając od najważniejszych z punktu widzenia regionów inwestycji w infrastrukturę zdrowotną, a co za tym idzie zwiększenie dostępności do usług zdrowotnych poprzez zagadnienia związane z rozwijaniem innowacji w dziedzinie zdrowia oraz technologii z zakresu IT takich jak E-zdrowiem, M-zdrowiem kończąc na pobudzaniu sektora MŚP w tej dziedzinie. Podczas spotkania dyskutowano na temat programów grantowych, funduszy na badania i rozwój sektora innowacyjnego powiązanego z sektorem opieki zdrowotnej oraz łączenia funduszy społecznych z infrastrukturalnymi ze szczególnym uwzględnieniem kształcenia personelu, który przekłada się na jakość usług. Ekspert z Komisji Europejskiej szczególną uwagę zwrócił na konieczność ścisłej współpracy samorządów z Uniwersytetami, które posiadają potężny potencjał w zakresie opracowywania innowacyjnych rozwiązań w dziedzinie opieki zdrowotnej. Podkreślił, że projekty realizowane w regionach powinny skupiać się przede wszystkim na problemach lokalnych. Program „Zdrowie na rzecz wzrostu gospodarczego” (2014–2020) jest trzecim wieloletnim programem działania Unii Europejskiej (UE). Pomaga

21 maja spotkaliśmy się w Domu Polski Wschodniej na cyklicznym wydarzeniu pt. Kawa z Ekspertem. Rozmawialiśmy na temat kształcenia pozaszkolnego w kontekście programu Erasmus+, a nasz Ekspert dnia – pani Maria Podlasek-Ziegler z Dyrekcji Generalnej Komisji Europejskiej ds. Edukacji i Kultury przybliżyła gościom zmiany, jakie zaistniały w nowopowstałym programie. Do tej pory było siedem programów sektorowych (Comenius, Erasmus, Grundtvig, Leonardo da Vinci, Jean Monnet oraz program międzysektorowy), a obecnie zostały one połączone w jeden program o nazwie Erasmus+. Po przeprowadzeniu badań w Unii Europejskiej znaleziono milion wakatów i 5 mln bezrobotnych. Komisja Europejska badająca ten problem doszła do wniosku, że młodzi ludzie kończący studia nie są gotowi, by znaleźć się na rynku pracy, a dotychczasowe kształcenie – brak indywidualizacji oraz ujednolicone testy – było dobre w czasach industrializacji, a w obecnej dobie globalizacja i skok technologiczny zmuszają do zmiany systemów edukacyjnych. Należy zacząć uczyć samodzielnego, krytycznego myślenia, podejmowania ryzyka, przedsiębiorczości, zaczynać kształcenie od badania predyspozycji jednostki. Są różne rodzaje kształcenia. Pierwszy z nich to kształcenie formalne – szkolne. Drugi to kształcenie pozaformalne – pozaszkolne – czyli wszystkie aktywności dodatkowe, nieobowiązkowe typu koła wiedzy, lecz jest to nadal kształcenie usystematyzowane. Trzeci rodzaj to kształcenie nieformalne, niezwykle ważne w dzisiejszych czasach, jeśli nie najważniejsze – są to wyjazdy zagraniczne, umiejętność korzystania z nowoczesnych technologii, dostosowania się do sytuacji; jest to kształcenie nie planowane i niesystemowe. Kształcenie pozaszkolne to uczenie się aktywności społecznej np. wolontariat europejski czy tzw. wymiany (w żaden sposób nieograniczone tematycznie – jedynie wiekowo- 13-30lat). Właśnie ten rodzaj kształcenia pozaszkolnego ma być wspierany przez program Erasmus+. Wskaźniki, jakie zakłada

Dnia 21.01.2014 w Domu Polski Wschodniej w Brukseli odbyło się spotkanie z cyklu „Kawa z ekspertem” dot. Europejskiej Współpracy Terytorialnej na lata 2014-2020. Ekspertem dnia była p. J. Held ze Stałego Przedstawicielstwa RP przy UE. Gośćmi wydarzenia byli przedstawiciele polskich biur regionalnych. Programy mające na celu promocję współpracy terytorialnej w Unii Europejskiej są realizowane od 1990 r., początkowo w ramach inicjatywy wspólnotowej INTERREG oraz instrumentów przedakcesyjnych PHARE CBC. W okresie 2007-2013 ustanowiony został osobny cel Polityki Spójności Europejska Współpraca Terytorialna (EWT), który zastąpił inicjatywę INTERREG. W ramach współpracy terytorialnej wyróżnia się 3 grupy programów, które różnicują się między sobą zasięgiem terytorialnym, charakterem finansowanych przedsięwzięć i realizowanymi celami. W nowym okresie programowania Europejska Współpraca Terytorialna będzie kontynuowana jako cel Polityki Spójności. W ramach EWT zakłada się dalszą realizację wszystkich 3 wdrażanych obecnie komponentów, tj.:  – współpracę transgraniczną,  – współpracę transnarodową,  – współpracę międzyregionalną. W projektach rozporządzeń pakietu Polityki Spójności na lata 2014-2020 Komisja Europejska przeznaczy na realizację programów EWT 11,7 mld Euro, co ma stanowić 3,48% środków przeznaczonych na Politykę Spójności.  Ekspert potwierdził wzrost alokacji o 13% w stosunku do perspektywy finansowej na lata 2007-2013.  W obecnej perspektywie finansowej na lata 2014-2020 beneficjenci zetkną się z tzw. koncentracją tematyczną, która dot. będzie 80% alokowanych środków.

Tematem przewodnim spotkania, które odbyło się w siedzibie DPW, w dniu 08.10. br, były kwestie związane z wdrażaniem rekomendacji Komisji Europejskiej w zakresie polityki społecznej, zarówno poprzez regionalne programy operacyjne, jak programy szczebla centralnego. Zaproszenie DPW przyjął zespół pracowników Komisji Europejskiej, z Dyrekcji Generalnej do spraw Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego,  w osobach: Katarzyna Ptak, Iwona Gańko, Joanna Godrecka, Wojciech Dubelaar. Udział w debacie wzięło ponad 40 osób, w tym reprezentanci większości regionów polskich oraz  przedstawiciele instytucji europejskich. Najnowsze rekomendacje Komisji Europejskiej w przedmiotowej sprawie przedstawiła Katarzyna Ptak. Głos zabrał również Grzegorz Orawiec, Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego, prowadząc prezentację w temacie wieloaspektowej polityki społecznej na poziomie regionalnym. Spotkanie stanowiło doskonałą możliwość skonsultowania z ekspertami Komisji Europejskiej wielu bardzo ważnych aspektów związanych z wdrażaniem na poziomie województw mechanizmów wpływu na sytuację związaną z zatrudnieniem, polityką społeczną i programowaniem narzędzi realizacji nowoczesnej, efektywnej polityki w tym zakresie. Przedstawiciele DG Employment przedstawili wstępne rekomendacje KE  względem tak istotnych kwestii jak: ·         zalecenia co do opracowywania zapisów Umów Partnerstwa i Programów Operacyjnych zgodnie z strukturą priorytetów stanowisk KE; ·         zastrzeżenia w obszarze stosowania cross – financing`u w programach wielofunduszowych; ·         rekomendowany brak możliwości finansowania Pomocy Technicznej na poziomie regionalnym jedynie z środków EFS; ·         dążenie KE do ograniczenia wsparcia instytucjonalnego, np. dla Instytucji Otoczenia Biznesu, nieprzekładającego się na wymierne korzyści dla beneficjentów końcowych; ·         konieczność zwrócenia szczególnej uwagi regionów na wzrost jakości działań w sektorze zdrowia, dostępu i jakości usług pożytku ogólnego ·         zwrócenie istotnie większej uwagi regionów na programowanie działań nakierowanych na tworzenie miejsc pracy Spotkania „Kawa

Dnia 27 lutego, z inicjatywy Biura Regionalnego Województwa Podlaskiego w Brukseli, w Domu Polski Wschodniej odbyło się kolejne spotkanie z cyklu „Kawa z ekspertem”. Spotkanie poświęcone zostało szczególnie ważnemu zagadnieniu jakim jest, zaproponowany w grudniu ubiegłego roku przez nowego Komisarza ds. Zdrowia i Polityki Konsumenckiej, projekt rewizji Unijnej Dyrektywy Tytoniowej. Spotkanie to było kontynuacją działań jakie Dom Polski Wschodniej w Brukseli prowadził w tym zakresie w lipcu ubiegłego roku, kiedy to wspólnie z Polską Izbą Handlu i Polskim Stowarzyszeniem Plantatorów Tytoniu zorganizował spotkanie poświęcone wpływowi dyrektywy tytoniowej na polskich przedsiębiorców i plantatorów. Efektem spotkania było podpisanie stosownych stanowisk przez Marszałków Polski Wschodniej oraz przekazanie ich wraz z 9626 petycjami polskich przedsiębiorców szefowi Komisji Europejskiej José Manuela Durão Barroso. Dyrektywa tytoniowa wbrew powszechnej opinii nie skupia się wyłącznie na ochronie zdrowia Europejczyków, ale bezpośrednio oddziałuje na m.in. politykę społeczną i zatrudnienie, przetwórstwo, handel i rolnictwo, a także finanse publiczne. Spotkanie, które odbyło się w Domu Polski Wschodniej w Brukseli doskonale wpisywało się w debatę, która odbywa się w tym czasie w stolicy Unii Europejskiej. W poniedziałek w Brukseli odbyło się wysłuchanie publiczne w Komisji ds. Środowiska Parlamentu Europejskiego, które było pierwszą okazją do przedyskutowania propozycji Komisji Europejskiej. Podczas dyskusji pojawiło się wiele głosów, wśród których dominował pogląd, że zapisy dyrektywy skupiają się jedynie na ochronie zdrowia Europejczyków, a nie bierze się pod uwagę efektów ekonomicznych jakie może nieść za sobą wprowadzenie jej w zaproponowanym kształcie. W tym samym dniu w Komitecie Regionów odbyła się konferencja poświęcona dyrektywie tytoniowej zorganizowana przez hiszpański region Estremadura, a parę dni wcześniej w Parlamencie Europejskim

Dnia 31 stycznia 2013 r. Dom Polski Wschodniej w Brukseli zorganizował spotkanie eksperckie z cyklu „Kawa z ekspertem” z p. Krzysztofem Kasprzykiem ze Stałego Przedstawicielstwa RP przy UE pt. „Podsumowanie Prezydencji Trio Dania-Polska-Cypr w Radzie Unii Europejskiej”. Na początku spotkania p. K. Kasprzyk scharakteryzował pokrótce 3 kraje wchodzące w skład trio: Polskę jako największego beneficjent środków z Unii Europejskiej, Danię jako przedstawiciela krajów-płatników netto w ramach Unii Europejskiej oraz Cypr jako najmniejszy z krajów członkowskich Unii Europejskiej dotknięty mocno przez kryzys finansowy spowodowany sytuacją gospodarczą Grecji. Dodatkowo ekspert podkreślił, że każda z Prezydencji państw trio wyróżniała się specyficznym podejściem do zagadnień negocjacyjnych. Polska reprezentowała podejście wielopłaszczyznowe z szeregiem spotkań eksperckich, seminariów i konferencji; duńska Prezydencja z kolei wykazywała mocną koncentrację wokół niektórych zagadnień; Cypryjczycy podchodzili do zadań im stawianym czerpiąc zarówno z doświadczeń Polski jak i Danii. Następnie p. K. Kasprzyk szczegółowo omówił najważniejsze z głównych rezultatów Prezydencji trio Polska-Dania-Cypr: –          Koncentracja na Perspektywie UE 2020 –          Niektóre części dokumentów nie będą wymagać aprobaty ze strony Komisji Europejskiej –          Osiągnięto wspólne porozumienie dot. m.in. funduszy na rozwój obszarów wiejskich jak i rybołówstwo –          Programowanie strategiczne będzie przejrzystsze, skoncentrowane wokół danych dziedzin –          Promowany będzie transport miejski –          Większa swoboda przy implementacji Programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej Trio Prezydencji w Radzie UE zakończyło się w grudniu 2012 r. Co ważne, podkreślał p. K. Kasprzyk, wszystkie Instytucje Unijne biorące udział w negocjacjach zgodziły się na zaproponowaną przez Trio strukturę i zawartość najważniejszych dokumentów. Podsumowując spotkanie p. K. Kasprzyk stwierdził, że bardzo szybkie i sprawne

6 grudnia 2012 r., w ramach cyklu spotkań « Kawa z ekspertem », Dom Polski Wschodniej w Brukseli gościł Pana Grzegorza Radziejewskiego, zastępcę Szefa Gabinetu Komisarza ds. Budżetu i Programowania Finansowego, który przybliżył słuchaczom perspektywę finansową UE na lata 2014-2020. Temat spotkania zyskał na aktualności szczególnie w kontekście zakończonych fiaskiem listopadowych negocjacji nad budżetem Unii Europejskiej. Głównym powodem braku porozumienia podczas listopadowego szczytu UE był spór o wysokość budżetu. Płatnicy netto, z Wielką Brytanią na czele, domagają się milionowych cięć w zaproponowanym przez Komisję projekcie. Tak radykalnym postulatom zdecydowanie sprzeciwia się grupa państw skupionych wokół Polski, którym zależy na  jak największym budżecie, zwłaszcza na politykę spójności.             Niepokój wzbudza brak konkretnego dalszego planu działania; nieznana jest dotychczas data kolejnej rudny negocjacji budżetowych. Tymczasem w interesie wszystkich państw członkowskich leży jak najszybsze uzyskanie porozumienia. Inicjatywa leży teraz w dużej mierze po stronie przewodniczącego Rady Europejskiej Hermana Van Rompuya, który został upoważniony do dalszego prowadzenia konsultacji, tak by można było wypracować kompromis między wszystkimi przywódcami państw członkowskich. Warto przypomnieć, że porozumienie w sprawie budżetu na lata 2007-13 osiągnięto dopiero w kwietniu 2006 roku. Tak późne podjęcie decyzji odbiło się niekorzystnie na całym procesie programowania środków. Stąd też rok 2007 był w kontekście wykorzystania unijnych funduszy czasem straconym. Negocjacje nad ramami finansowymi UE na lata 2014-2020 powinny zakończyć się na początku 2013 roku, tak aby nowe ramy mogły wejść w życie w 2014 roku, po tym jak przyjęte zostanie stosowne ustawodawstwo.             Jak zauważył Grzegorz Radziejewski, porozumienie w kwestii przyszłego budżetu UE może okazać się szczególnie problematyczne za względu na wzmocnienie roli Parlamentu Europejskiego

Dnia 22 maja 2012 r. w siedzibie Domu Polski Wschodniej odbyło się spotkanie ekspertów unijnych w zakresie dostępu do zasobów genetycznych i podziału korzyści (w ramach prac prowadzonych we wdrażaniu Konwencji o różnorodności biologicznej i jej Protokołu z Nagoi). Gospodarzem wydarzenia byli przedstawiciele duńskiej prezydencji w Radzie Unii Europejskiej. W spotkaniu wzięli udział nie tylko polscy eksperci z SGGW, ale również eksperci z ministerstw środowiska oraz instytucji naukowych, Komisji Europejskiej i innych krajów członkowskich UE.