KAWA Z EKSPERTEM

29 czerwca 2017 r. z inicjatywy Biura Regionalnego Województwa Podlaskiego w Brukseli w Domu Polski Wschodniej odbyło się kolejne spotkanie z cyklu „Kawa z ekspertem”, które w całości poświęcone zostało raportowi Komisji Europejskiej na temat regionów o niskim dochodzie i słabym wzroście. W roli eksperta wystąpił pan Błażej Gorgol z Dyrekcji ds. Polityki Regionalnej Komisji Europejskiej. W opublikowanym sprawozdaniu na temat europejskich regionów, które są w gorszej sytuacji pod względem wzrostu gospodarczego i poziomu zamożności, Komisja jasno określa sposoby wspierania strategii wzrostu regionalnego za pomocą unijnych funduszy. Ocenia przy tym, co sprzyja konkurencyjności tych regionów, a co ją ogranicza, i dlaczego nie osiągnęły one jeszcze oczekiwanego dla całej UE poziomu wzrostu i dochodu. Co ważniejsze jednak, w sprawozdaniu określono potrzeby inwestycyjne regionów, zwłaszcza pod względem kapitału ludzkiego, innowacji, jakości instytucji, większej dostępności oraz narzędzi istniejących w ramach unijnej polityki spójności, która mogłaby je wspierać w staraniach o lepszą przyszłość. W wyniku uważnego zbadania 47 regionów w ośmiu państwach członkowskich podzielono je na „regiony o niskim wzroście”, gdzie PKB na mieszkańca wynosi 90 proc. unijnej średniej, ale odnotowuje się trwały brak wzrostu, oraz na „regiony o niskim dochodzie”, gdzie PKB na mieszkańca rośnie, ale wciąż nie przekracza 50 proc. unijnej średniej. Regiony te zamieszkują 83 mln osób, czyli jedna szósta wszystkich mieszkańców UE. Jedna ich grupa znajduje się głównie na południu Europy, a druga – na wschodzie. Gospodarki regionów o niskim dochodzie można wzmocnić za pomocą skutecznego łączenia inwestycji w innowacje, kapitał ludzki i łączność Strategie inteligentnej specjalizacji mogą pomóc w zwiększeniu zdolności innowacyjnych regionów, które osiągają słabe wyniki w indeksie konkurencyjności regionalnej i w

11 kwietnia 2017 r. z inicjatywy Biura Regionalnego Województwa Lubelskiego w Brukseli zostało zorganizowane pierwsze w tym roku spotkanie z cyklu „Kawa z Ekspertem”. Podczas potkania uczestnicy dyskutowali na temat: LULUCF jako klucz do łagodzenia zmiany klimatu, działania związane z użytkowaniem gruntów, zmianą użytkowania gruntów oraz leśnictwem w unijnych celach redukcji emisji do 2030 r. Ekspertem, który przybliżył powyższą tematykę był Pan Radca Adam Guibourge-Czetwertyński reprezentujący Stałe Przedstawicielstwo RP przy UE. W ostatnim czasie odnotowuje się coraz więcej sygnałów legislacyjnych na szczeblu prawa Unii Europejskiej oraz w obszarze negocjacji międzynarodowych dotyczących łagodzenia zmian klimatu i włączenia w ten system użytkowania gruntów oraz leśnictwa. Rada Europejska zatwierdziła w październiku 2014 roku cel ograniczenia wewnętrznych emisji gazów cieplarnianych do roku 2030 o co najmniej 40% w porównaniu z poziomem z roku 1990. W marcu 2015 EU potwierdziła 40% cel redukcyjny, zaznaczając, iż rolnictwo oraz użytkowanie gruntów, zmiana użytkowanie gruntów oraz leśnictwo (LULUCF) zostaną włączone do celu. Sektor LULUCF miałby być osobnym sektorem poza ETS i non-ETS. W skład sektora LULUCF wchodzą: zalesianie, wylesianie, gospodarka leśna, zarządzanie gruntami uprawnymi, zarządzanie gruntami trawiastymi, grunty podmokłe. Postrzegając sektor LULUCF jako klucz do łagodzenia zmiany klimatu, trzeba zwrócić uwagę na następujące kwestie: 1.    sekwestracja dwutlenku węgla poprzez zalesianie i przyrost drewna w lasach już istniejących (zasoby leśne); 2.    zmniejszenie emisji dwutlenku węgla poprzez ograniczenie pozyskiwania drewna, wylesiania i szkód w lasach; 3.    sekwestracja dwutlenku węgla za pośrednictwem paliw odnawialnych i produktów z drewna. Strona polska bardzo pozytywnie ocenia ideę nowego instrumentu elastyczności, który pozwala państwom członkowskim na wykorzystanie ograniczonej wielkości pochłaniania netto w kategoriach LULUCF.

Gościem Domu Polski Wschodniej był Marek Przeor z Dyrekcji Generalnej ds. Rozwoju Regionalnego, Komisji Europejskiej. Z ramienia Domu Polski Wschodniej Biuro Regionalne Województwa Świętokrzyskiego w Brukseli było gospodarzem spotkania z przedstawicielem Dyrekcji Generalnej ds. Rozwoju Regionalnego, Komisji Europejskiej Markiem Przeorem. Dyskusja, w której uczestniczyło ponad 30 przedstawicieli polskich regionów, w tym m.in. Dyrektor Grzegorz Orawiec z Departamentu Polityki Regionalnej,  Dyrektor Karolina Jarosz, oboje reprezentujący Urząd Marszałkowski Woj. Świętokrzyskiego oraz Dyrektor Lidia Wójtowicz, reprezentująca Województwo Warmińsko – Mazurskie. Dyskusja dotyczyła planów Komisji Europejskiej w zakresie rozwijania polityki regionalnej UE w nowej perspektywie finansowej, po roku 2020. Szczególną uwagę poświęcono kwestii rozwoju koncepcji inteligentnych specjalizacji w kolejnych latach. Marek Przeor poinformował, iż koncepcja smart specialization zostanie nie tylko utrzymana, ale także podlegać będzie ewolucji, w kierunku większego znaczenia projektów realizowanych w partnerstwach międzyregionalnych, zarówno na szczeblu krajowym, jak i międzynarodowym. Przedstawiciele  polskich regionów apelowali podczas spotkania o uwzględnienie postulatów dotyczących większej elastyczności wydatkowania środków na poziomie regionalnym, uwzględniających specyfikę społeczno – gospodarczą poszczególnych województw.

Z inicjatywy Biura Regionalnego Woj. Świętokrzyskiego, w dniu 15 marca, odbyło się spotkanie z Grzegorzem Drozdem, przedstawicielem Dyrekcji Generalnej ds. Dyrekcja ds. rynku wewnętrznego, przemysłu, przedsiębiorczości i MŚP, Komisji Europejskiej. Celem spotkania z cyklu „Kawa z ekspertem”, była rozmowa nt. wsparcia rozwoju przemysłu na poziomie regionalnym w latach 2014-2020 oraz w nowej perspektywie finansowej UE. W dniu 15 marca, odbyło się spotkanie z Grzegorzem Drozdem z Dyrekcji Generalne ds. rynku wewnętrznego, przemysłu, przedsiębiorczości i MŚP, Komisji Europejskiej. Tematem rozmów było wsparcie rozwoju przemysłu na poziomie regionalnym w latach 2014-2020 oraz w nowej perspektywie finansowej UE. Dyskutowano nt. dostępnych, efektywnych mechanizmów uwzględniania perspektywy polskich regionów  i przedsiębiorstw w procesie tworzenia podstaw programowych dla nowych narzędzi wsparcia rozwoju przemysłu w UE. Podkreślono szczególną rolę podejmowania wysiłków instytucjonalnych i bezpośrednio prowadzonych przez przedstawicieli przemysłu regionalnego w procesach konsultacji legislacyjnych prowadzonych przez instytucje europejskie, jako istotny, efektywny element wpływu na przyjmowane w Brukseli kierunki działań związanych z  wsparciem rozwoju przemysłowego. W spotkaniu zorganizowanym przez Biuro Regionalne Woj. Św. w Brukseli,  w ramach cyklu „Kawa z ekspertem” Domu Polski Wschodniej, uczestniczyło prawie 30 osób, reprezentujących polskie biura regionalne, biura eurodeputowanych i inne instytucje. Obecne były najwyższe władze regionalne. Województwo świętokrzyskie reprezentował Marek Szczepanik, Członek Zarządu Regionu oraz Grzegorz Orawiec; Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej. Województwo Dolnośląskie reprezentował Tadeusz Samborski, Członek Zarządu.

4 maca 2016 r. z inicjatywy Biura Regionalnego Województwa Podlaskiego w Domu Polski Wschodniej w Brukseli odbyło się kolejce spotkanie z cyklu „Kawa z ekspertem”, które poświęcone zostało roli regionów w kształtowaniu polityki spójności po 2020 roku. W roli eksperta wystąpił Krzysztof Kasprzyk, Kierownik Wydziału ds. Polityki Regionalnej Stałego Przedstawicielstwa RP przy UE. Polityka Spójności, na którą Unia Europejska przeznacza 1/3 swojego budżetu służy do rozwiązywania szeregu problemów zarówno krótko, jak i długo terminowych. Stanowi ona kluczowy element rozwoju regionalnego i spójności terytorialnej oraz daje możliwość wyrównywania różnic w rozwoju regionów Unii Europejskiej. Polityka spójności jest niewątpliwie najbardziej widocznym instrumentem UE, ale jest obecnie postrzegana jako instrument nie dostosowany do realiów. Instrument, który nie odpowiada w pełni różnicom jakie występują w regionach. Dlatego też, nie wszędzie różnice miedzy rozwojem regionów są wyrównywane, a wręcz w niektórych miejscach (np. województwa Polski Wschodniej) zostały one pogłębione. Z badań przeprowadzonych przez Konferencję Peryferyjnych Regionów Nadmorskich (CPMR), której Województwo Podlaskie jest członkiem, spośród 43 regionów, które zmieniły swój status rozwojowy na przestrzeni ostatniej dekady tylko 9 z nich zanotowało wzrost, a w 37 nastąpił spadek wskaźników definiujących rozwój regionalny. Podczas spotkania w Domu Polski Wschodniej w Brukseli zaproszony ekspert potwierdził sugestię Komisarz ds. Polityki Regionalnej, która padła dzień wcześniej podczas konferencji poświęconej tej tematyce, że polityka spójności w obecnym kształcie prawdopodobnie zniknie i zastąpią ją inne instrumenty. Debata, która już się rozpoczęła będzie z pewnością najtrudniejszą debatę w historii UE ze względu na to, ze pojawiły się nowe czynniki takie jak kryzys imigracyjny i kwestia pogłębienia spójności monetarnej i gospodarczej UE, które pokazują,

26 września w Domu Polski Wschodniej w Brukseli odbyło się kolejne spotkanie z cyklu „Kawa z ekspertem” poświęcone polityce zdrowotnej Unii Europejskiej w nowej perspektywie finansowej. W roli eksperta wystąpił pan Andrzej Ryś, Dyrektor ds. Zdrowia Publicznego z Dyrekcji Generalnej ds. Zdrowia i Ochrony Konsumentów Komisji Europejskiej. Celem spotkania zorganizowanym przez Biuro Województwa Podlaskiego w Brukseli było przybliżenie priorytetów Programu „Zdrowie na rzecz wzrostu gospodarczego” oraz działań, które podejmowane będą w ramach programu w kolejnym okresie programowania. Program „Zdrowie na rzecz wzrostu gospodarczego” (2014–2020) jest trzecim wieloletnim programem działania Unii Europejskiej (UE). Przydział środków finansowych na realizację programu wynosi 446 mln EUR na okres od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2020 r. Temat zdrowia jest bardzo szeroki poczynając od najważniejszych z punktu widzenia regionów inwestycji w infrastrukturę zdrowotną, a co za tym idzie zwiększenie dostępności do usług zdrowotnych poprzez zagadnienia związane z rozwijaniem innowacji w dziedzinie zdrowia oraz technologii z zakresu IT takich jak E-zdrowiem, M-zdrowiem kończąc na pobudzaniu sektora MŚP w tej dziedzinie. Podczas spotkania dyskutowano na temat programów grantowych, funduszy na badania i rozwój sektora innowacyjnego powiązanego z sektorem opieki zdrowotnej oraz łączenia funduszy społecznych z infrastrukturalnymi ze szczególnym uwzględnieniem kształcenia personelu, który przekłada się na jakość usług. Ekspert z Komisji Europejskiej szczególną uwagę zwrócił na konieczność ścisłej współpracy samorządów z Uniwersytetami, które posiadają potężny potencjał w zakresie opracowywania innowacyjnych rozwiązań w dziedzinie opieki zdrowotnej. Podkreślił, że projekty realizowane w regionach powinny skupiać się przede wszystkim na problemach lokalnych. Program „Zdrowie na rzecz wzrostu gospodarczego” (2014–2020) jest trzecim wieloletnim programem działania Unii Europejskiej (UE). Pomaga

21 maja spotkaliśmy się w Domu Polski Wschodniej na cyklicznym wydarzeniu pt. Kawa z Ekspertem. Rozmawialiśmy na temat kształcenia pozaszkolnego w kontekście programu Erasmus+, a nasz Ekspert dnia – pani Maria Podlasek-Ziegler z Dyrekcji Generalnej Komisji Europejskiej ds. Edukacji i Kultury przybliżyła gościom zmiany, jakie zaistniały w nowopowstałym programie. Do tej pory było siedem programów sektorowych (Comenius, Erasmus, Grundtvig, Leonardo da Vinci, Jean Monnet oraz program międzysektorowy), a obecnie zostały one połączone w jeden program o nazwie Erasmus+. Po przeprowadzeniu badań w Unii Europejskiej znaleziono milion wakatów i 5 mln bezrobotnych. Komisja Europejska badająca ten problem doszła do wniosku, że młodzi ludzie kończący studia nie są gotowi, by znaleźć się na rynku pracy, a dotychczasowe kształcenie – brak indywidualizacji oraz ujednolicone testy – było dobre w czasach industrializacji, a w obecnej dobie globalizacja i skok technologiczny zmuszają do zmiany systemów edukacyjnych. Należy zacząć uczyć samodzielnego, krytycznego myślenia, podejmowania ryzyka, przedsiębiorczości, zaczynać kształcenie od badania predyspozycji jednostki. Są różne rodzaje kształcenia. Pierwszy z nich to kształcenie formalne – szkolne. Drugi to kształcenie pozaformalne – pozaszkolne – czyli wszystkie aktywności dodatkowe, nieobowiązkowe typu koła wiedzy, lecz jest to nadal kształcenie usystematyzowane. Trzeci rodzaj to kształcenie nieformalne, niezwykle ważne w dzisiejszych czasach, jeśli nie najważniejsze – są to wyjazdy zagraniczne, umiejętność korzystania z nowoczesnych technologii, dostosowania się do sytuacji; jest to kształcenie nie planowane i niesystemowe. Kształcenie pozaszkolne to uczenie się aktywności społecznej np. wolontariat europejski czy tzw. wymiany (w żaden sposób nieograniczone tematycznie – jedynie wiekowo- 13-30lat). Właśnie ten rodzaj kształcenia pozaszkolnego ma być wspierany przez program Erasmus+. Wskaźniki, jakie zakłada